在日前国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人提到，今年东北老工业基地包括石油化工在内的8个行业将率先实行消费型增值税，允许企业抵扣当期新增机器设备所含进项税金。

谢旭人指出，选择东北老工业基地作为国家增值税由生产型向消费型过渡的试点，一方面是为了支持振兴东北老工业基地，鼓励投资，促进企业技术改造，优化调整产业结构，提高企业的竞争力。另一方面也是为了在全国范围内推行增值税改革，积累经验。他强调，尽管实行消费型增值税可能会减少地方政府财政税收100亿元，但是从长远看，它的经济和社会效益更为可观。改革可以消除重复征税，有利于企业扩大生产规模，提高经济自主能力。产业发展了，税收自然就上来了。

据悉，国家还将同时对东北这些行业的企业实施提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限、扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围、提高计税工资税前扣除标准等减轻企业负担的政策。

据统计，2003年全国共入库税款20461亿元(不含关税和农业税)，比上年增长20.3%，增收3458亿元，完成年度预算的108.2%。税收总收入和增收额双双实现历史性突破。税收收入占国内生产总值的比重达到17.6%，比上年提高约1个百分点。累计办理外贸企业和生产企业出口退税1430亿元，为生产企业免抵税款约1100亿元，办理免抵调库609亿元。退税和调库合计2039亿元，同比增长61.9%。

谢旭人在会上还谈到了今年税收工作的基本目标：要大力组织收入，确保税收收入稳定增长；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制；进一步提高税收管理水平和干部队伍素质。

背景资料1994年我国开始实行新税制以来，增值税一直是我国收入最多的税种。增值税划分为生产型、消费型、收入型三种类型，我国多年来采用的是生产型。生产型和消费型两者最大的区别是：纳税人在计算增值额时，是否被允许扣除购买固定资产所含的税款。生产型增值税是不允许的，而消费型则可以把外购的固定资产价款全部扣除，也就是说，厂商外购的生产资料，不算入产品增加值，而只是对消费资料征税，这样既缩小了税基，又避免了重复征税，大大降低了厂商税收负担。在目前世界上采行增值税的130多个国家中，采行消费型的占90%以上，而采行生产型的国家只有中国和印度尼西亚等少数国家。